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关于加快科技进步推进创新驱动发展的实施意见
  • 索 引 号:XJ-10149-2018127735
  • 文 号:
  • 公开方式:主动公开
  • 公开时限:长期公开
  • 发文机构:
  • 发文日期:2018-12-05
  • 信息分类:

仙居县人民政府文件

 

 

仙政发〔2017〕168号

                                                                                         


 

关于加快科技进步推进创新驱动发展的实施意见

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

为贯彻落实省第十四次党代会精神,进一步推进全民创业,全面创新,努力建设以市场为导向、以企业为主体、以人才为根本的区域科技创新体系,培育壮大一批高新技术企业,增强我县自主创新能力,推进县域经济结构调整和产业升级,为我县绿色发展、科学跨越,打造美丽中国样板区提供强有力的科技支撑,特制定本实施意见。

一、加大科技创新投入

1. 建立科技创新有效投入持续增长机制。加大财政科技投入力度,优化财政科技投入结构。逐步提高财政科技经费投入的总体水平,确保县财政科技经费的增长幅度高于县财政经常性收入的增长幅度,县财政每年安排2500万元以上科技发展专项资金用于促进高新技术产业发展,推进创新创业工作。

2. 鼓励企业加大研发投入。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,可以税前列支并加计扣除。企业前一年度享受研发费用加计扣除政策的实际研发投入占实际销售额比例,按3%占比<4%4%占比<5%5%及以上三个档次,且研发投入比上一年增长10%以上的,按照实际增额的10%12%15%给予补助,最高不超过30万元。

二、深化科技交流合作

3. 企业与高校院所、军工企业合作开发高新技术项目,或引进高新技术成果产业化,按企业实际支付技术合作经费的30%给予补助,单个合同最高补助20万元;单个企业一年最高补助30万元;给予成果拥有者合同实际成交额10%的奖励,最高10万元。通过网上技术市场拍卖达成交易的再补助5万元。

4. 为落地在仙居的科技中介服务机构免费提供场地,并按县内实际技术交易额的5%给予奖励,每家每年最高不超过50万元。鼓励深化国际合作,企业获批国家级、省级国际合作基地的,分别给予50万元、30万元奖励。

5. 对高校院所、军工企业来仙居实施重大科技成果转化的,采取“一事一议”给予支持。

三、加强创新平台建设

6. 鼓励高校院所、军工企业来仙居设立研发中心、技术转移中心等各类创新平台,提供免费场地,并给予一定运行经费。

7. 加快公共创新服务平台建设。对高校院所、军工企业或者社会资本在仙居以公司形式落地的研发机构、联合实验室或产业化中心,研发设备实际投资额200万元以上的,按照建设期实际投资额的30%给予奖励,最高限额1000万元。支持其在仙居开展各类科技服务,服务我县重点产业。

8. 大力扶持孵化器和众创空间建设。支持社会资本投身孵化器和众创空间建设,为县内创客和科技型中小企业提供低成本、全要素、开放式的创新创业空间。孵化器的扶持具体按照《关于促进工业经济转型升级加快生态工业发展的若干意见》(仙县委发(201681号)执行,众创空间的扶持具体按照《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见(试行)》(仙政办发〔201737号)执行。

9. 对认定为国家级工程技术研究中心、企业技术中心的给予100万元奖励,认定为省级工程技术研究中心、企业研究院、企业技术中心的给予30万元奖励;对认定为省级高新技术企业研发中心、省级农业科技型企业研发中心的分别给予20万元、5万元奖励;加强研发中心培育梯队建设,对认定为市级高新技术企业研发中心、企业技术中心且当年度研发费能够单独建账的,给予5万元奖励。

四、提升企业创新能力

10. 加大创新型企业的培育力度。对新认定的国家级、省级创新型试点企业,分别奖励50万元、30万元。

11. 加大国家高新技术企业认定的支持力度。对当年新认定的国家高新技术企业,每家奖励20万元;对通过重新认定的国家高新技术企业,每家奖励10万元。推进高新技术企业培育梯队建设,认定为浙江省科技型企业和浙江省农业科技企业的,每家奖励2万元。

12. 支持向上争取科技计划项目。列入省级以上重点科技项目的,按照上级实际补助资金的20%给予配套,单个项目最高补助50万元。对省级新产品通过省级验收(鉴定)并实现产业化的,给予每项5万元奖励。

13. 科技成果获得市人民政府及以上科学技术奖,按上级奖励经费的200%进行配套奖励,县内成果完成单位为第二项目完成单位的,减半计奖。成果获专利奖的,按上级奖励经费的200%进行配套奖励,专利奖与县外单位合作完成的,减半计奖。

14. 健全县级科技计划体系。围绕县“三大百亿”产业和节能环保、新材料、互联网+、教育卫生、现代农业等主题,开展关键共性技术攻关,鼓励企业与高校院所联合申报、合作研究,对列入县级重点项目和一般项目的,分别给予承担单位最高50万元和最高25万元的项目经费补助。

五、促进创新环境优化

15. 推广应用创新券。鼓励高新技术企业和科技型中小企业使用创新券购买科技服务。创新券可用于委托检验检测、大型仪器设备共享、文献查询、技术查新、科技专项审计、发明专利申请,以及其他向各类创新载体购买的服务。创新券的申请使用和兑现按照《关于印发仙居县科技创新券实施管理办法的通知》(仙政办发〔201583号)执行。

16. 支持金融机构设立科技银行,加快探索科技金融新模式。在科技型中小企业贷款风险基金的基础上,继续完善科技型企业信贷风险补偿机制。加大专利权质押贷款的宣传推广,贷款人以专利权质押方式发放贷款,风险补偿资金根据贷款额,按月利率3‰进行风险补偿,每户借款人每年不超过10万元。专利权质押贷款的申请具体按照《关于印发仙居县专利权质押贷款风险补偿暂行办法的通知》(仙政办发〔201736号)执行。

六、加强知识产权工作

17. 获发明专利授权奖励2万元;获实用新型专利授权奖励1000元;获外观设计专利授权奖励500元;获得国外发明专利授权的奖励3万元,一项专利技术只奖励一个国家。

18. 对有效期3年以上且未享受专利收费减免的职务发明专利,第4-6年每年补助年费的50%;对有效期6年以上的职务发明专利,第7-15年每年补助年费的30%

19. 设立专利实施奖,鼓励企业将其拥有的发明专利产业化。企业财务规范,专利权有效无纠纷,产品符合国家及省、市产业政策,技术含量高,有助于我县产业结构优化升级,专利授权后3年内产品年销售收入超过500万元的,按照年销售收入的1%给予奖励。一件专利或一个专利产品只奖励一次。单个企业最高不超过20万元。

20. 企业通过国家知识产权示范企业(含优势企业)和省级专利示范企业(含省级流通领域知识产权保护试点单位)认定的,分别奖励20万元和10万元。企业通过《企业知识产权管理规范》国家标准贯标认证的给予奖励10万元。

21. 年度获得授权的发明专利中,代理量达到10%的代理机构,一次性奖励5万元。

22. 专利权人(或利益相关人)通过法律诉讼维护专利权,经法院调解或判决的案件奖励3万元(如判决败诉的不予奖励)。

七、加强组织领导

23. 继续坚持和完善党政领导科技进步目标责任制,坚持党政“一把手”抓科技工作不放松。科技工作作为对乡镇(街道)、部门综合考核的一项重要内容。

24. 建立财政性资金采购自主创新产品制度。各级政府机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购时,优先考虑购买本地区列入目录的自主创新产品。

八、附则

企业同一项目在同一年度同时符合多项奖励条件的,就高奖励一项,不重复计奖。工业企业奖励总额不能超过该企业当年度上缴税金的25%;企业当年度工业企业综合效益评级为C级、D级的,取消奖励资格(市级高新技术企业研发中心、企业技术中心、浙江省科技型企业、浙江省农业科技企业和县级科技计划等培育类奖励项目不受企业税收和综合效益评级的约束)。企业当年发生较大及以上安全生产责任事故、环境污染事故或产品质量事故的,不予奖励。

本实施意见自发布之日起实施。

201711后发生第11条和第17条涉及奖励事项参照本实施意见执行。

 

  

                                    仙居县人民政府

                                                                                             2017年12月11日


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